魯教安函〔2021〕27 號
山東省教育廳

   各市教育（教體）局，各高等學校：

   根(gen)據氣象部(bu)(bu)門信息，第 6 號臺風(feng)(feng)“煙花”移(yi)(yi)入江(jiang)蘇(su)境內(nei)，28 日(ri)將(jiang)向(xiang)東北(bei)(bei)方向(xiang)移(yi)(yi)動，預計于 29 日(ri)從魯東南進入我(wo)省。28～30 日(ri)，我(wo)省大(da)部(bu)(bu)地區(qu)有暴雨(yu)局部(bu)(bu)大(da)暴雨(yu)或(huo)特大(da)暴雨(yu)。同時風(feng)(feng)力自南 向(xiang)北(bei)(bei)逐漸增大(da)，黃(huang)(huang)海(hai)中部(bu)(bu)、渤(bo)海(hai)、渤(bo)海(hai)海(hai)峽和黃(huang)(huang)海(hai)北(bei)(bei)部(bu)(bu) 7～8 級(ji)(ji)、 陣風(feng)(feng) 9～11 級(ji)(ji)，內(nei)陸地區(qu) 6～7 級(ji)(ji)、局部(bu)(bu)陣風(feng)(feng) 8～10 級(ji)(ji)。影(ying)響(xiang)“煙花”的(de)因素復雜，其北(bei)(bei)上的(de)移(yi)(yi)動路徑及風(feng)(feng)雨(yu)影(ying)響(xiang)仍有不確定性。根(gen)據劉家義書(shu)記重要指示(shi)和省防(fang)指辦(ban)防(fang)御臺風(feng)(feng)緊(jin)急(ji)會議精神，結合我(wo)省教育系統(tong)實際，就做好臺風(feng)(feng)防(fang)御工(gong)作通(tong)知如下：

一

提高站位，切實增強防汛防臺風工作的緊迫性

    各(ge)(ge)級(ji)教育行(xing)政部門和各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類(lei)學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)(yao)(yao)堅持人(ren)民至上、生命至上、安全第(di)一的(de)原則，充分(fen)認識(shi)臺(tai)風(feng)(feng)的(de)極端危害性(xing)，認清當前防(fang)汛、防(fang)臺(tai)風(feng)(feng)形(xing)勢的(de)嚴(yan)峻性(xing)和復雜性(xing)，從現在(zai)起進入(ru)臨戰狀態，直(zhi)到汛期結束(shu)。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)(yao)(yao)密(mi)切關注天氣變化，加強跟蹤(zong)研判；要(yao)(yao)(yao)高度重視臺(tai)風(feng)(feng)防(fang)御(yu)工作(zuo)，切不可(ke)掉以(yi)輕心、麻(ma)痹大意，從最壞(huai)處著(zhu)眼(yan)，在(zai)思想、物(wu)資、資金(jin)、救援隊(dui)伍等方面做好(hao)充分(fen)準(zhun)備(bei)；要(yao)(yao)(yao)健全完善應急預案，確保每(mei)件(jian)事、每(mei)個環節都有(you)人(ren)落實；要(yao)(yao)(yao)結合假期學(xue)(xue)校(xiao)安全工作(zuo)實際，強化防(fang)范措施，落實安全責任，根據(ju)地(di)方黨(dang)委政府和防(fang)指的(de)具體工作(zuo)部署，全面做好(hao)臺(tai)風(feng)(feng)防(fang)御(yu)各(ge)(ge)項準(zhun)備(bei)工作(zuo)。

加強風險預警，提高安全防范能力 

   7 月 30 日之前，中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)幼(you)兒園暫(zan)(zan)停(ting)所有(you)(you)校(xiao)（園）內托管(guan)服(fu)務和暑假開(kai)(kai)(kai)園托幼(you)機構教學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)活(huo)動(dong)；各(ge)類教育培(pei)(pei)訓(xun)機構暫(zan)(zan)停(ting)各(ge)種線(xian)下培(pei)(pei)訓(xun)活(huo)動(dong)；學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)各(ge)種研學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)活(huo)動(dong)一律暫(zan)(zan)停(ting)，有(you)(you)安(an)排集中培(pei)(pei)訓(xun)計劃的(de)全(quan)(quan)部(bu)暫(zan)(zan)停(ting)。各(ge)地(di)各(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)要加強家校(xiao)溝(gou)通(tong)，通(tong)過(guo)各(ge)種方(fang)式告知家長在(zai)(zai)臺風預警期內暫(zan)(zan)停(ting)外出(chu)(chu)參(can)加各(ge)類活(huo)動(dong)；有(you)(you)關高校(xiao)要切實做好(hao)假期留校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)惡劣天氣及自然災害(hai)的(de)風險防(fang)范工作，堅決(jue)不(bu)能(neng)出(chu)(chu)現因防(fang)范工作不(bu)到位而發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)非正常傷亡事件。各(ge)地(di)各(ge)高校(xiao)要通(tong)過(guo)微信群、短信等(deng)渠道(dao)立即對(dui)師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)開(kai)(kai)(kai)展一次(ci)防(fang)臺風宣傳教育和提醒。特別(bie)要加強對(dui)參(can)加校(xiao)外實習、社(she)會實踐(jian)、療(liao)休養等(deng)師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)的(de)安(an)全(quan)(quan)提醒，提醒師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)及時離開(kai)(kai)(kai)危險區(qu)域，在(zai)(zai)臺風影(ying)響期間盡可(ke)能(neng)待在(zai)(zai)安(an)全(quan)(quan)的(de)室(shi)內，減少不(bu)必要的(de)外出(chu)(chu)，更不(bu)要涉(she)水外出(chu)(chu)，不(bu)到河塘臨水區(qu)域，不(bu)到地(di)勢低洼處活(huo)動(dong)，防(fang)止發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)溺(ni)水等(deng)安(an)全(quan)(quan)事故。要提醒學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)臺風暴雨期間做好(hao)防(fang)雷(lei)電教育，不(bu)靠近路邊(bian)電線(xian)桿和戶外供電設備。要注(zhu)意不(bu)在(zai)(zai)過(guo)水路面騎(qi)車、行走，防(fang)止下水道(dao)井蓋丟失造成溺(ni)水。

強化隱患排查，確保學校和師生安全 

   各(ge)地各(ge)學(xue)校要緊密(mi)結合學(xue)校實際(ji)，針對臺(tai)(tai)風(feng)防(fang)御(yu)組織力量做(zuo)好學(xue)校安(an)(an)(an)全隱患(huan)排查(cha)工作(zuo)，發現(xian)安(an)(an)(an)全隱患(huan)要立(li)即整治，確保校園安(an)(an)(an)全和師生平安(an)(an)(an)。要重(zhong)(zhong)點排查(cha)：學(xue)校是否存(cun)(cun)在(zai)(zai)地質(zhi)災(zai)害隱患(huan)，排水管網是否暢通，屋面、樓(lou)頂排水管道有無堵塞，圍墻、廣(guang)告(gao)宣(xuan)傳牌、懸(xuan)掛設(she)備(bei)是否存(cun)(cun)在(zai)(zai)安(an)(an)(an)全隱患(huan)，易澇(lao)的底樓(lou)、地下室是否存(cun)(cun)放貴重(zhong)(zhong)物(wu)品或設(she)備(bei)，學(xue)校維修、在(zai)(zai)建工地、施(shi)工材料和機械設(she)備(bei)是否安(an)(an)(an)全，沙(sha)包、排水設(she)備(bei)、應急照明燈等防(fang)汛防(fang)臺(tai)(tai)物(wu)資是否準備(bei)充分。發現(xian)重(zhong)(zhong)大風(feng)險的危房一律拆(chai)除，存(cun)(cun)在(zai)(zai)一定風(feng)險暫時不需要拆(chai)除的要暫停使用(yong)或立(li)即維修加固(gu)，并(bing)做(zuo)好相關人員安(an)(an)(an)置(zhi)工作(zuo)。

四

加強救援力量，提高保障能力 

   各地各高(gao)校要保障信息渠道暢通，確保各級防汛指令第一(yi)時(shi)間及時(shi)、準確落(luo)實到位。要依托帶(dai)班領導、教職(zhi)工骨干，會同保安、物業管理人員(yuan)等組(zu)成精干的救援隊伍，強化(hua)技能培訓，開展應急演練，提(ti)高(gao)實戰應對能力，確保第一(yi)時(shi)間到達搶險(xian)救援現場，確保迅速有(you)效(xiao)處置(zhi)險(xian)情。

五

落實應急值守，科學處置突發意外情況 

   各地各高(gao)校(xiao)在臺(tai)(tai)風影(ying)響期間要加(jia)強(qiang)(qiang)應急值(zhi)守(shou)，落(luo)實領導帶班和 24 小時(shi)值(zhi)班制度；發(fa)生重大(da)險(xian)情要迅(xun)速(su)向上級及當地黨委(wei)政(zheng)府(fu)報(bao)告(gao)，尋求支持；要加(jia)強(qiang)(qiang)巡查和預警，及時(shi)發(fa)現和科學(xue)處置各類(lei)突(tu)發(fa)情況。各高(gao)校(xiao)要進一步強(qiang)(qiang)化留(liu)校(xiao)師(shi)生的安全提醒(xing)和服務保(bao)障，保(bao)障師(shi)生正常的學(xue)習(xi)生活。受臺(tai)(tai)風影(ying)響造(zao)成(cheng)人員傷亡或(huo)重大(da)財產損失的，要按突(tu)發(fa)事件(jian)報(bao)送(song)要求立即向省(sheng)教(jiao)育廳報(bao)告(gao)。堅決杜絕遲報(bao)、漏報(bao)、瞞報(bao)現象(xiang)發(fa)生。

嚴肅責任追究，確保各項措施落地落實 

   各(ge)地各(ge)高校要(yao)(yao)嚴格按(an)(an)照本(ben)通知要(yao)(yao)求全面做好防(fang)汛防(fang)臺風各(ge)項工作，力戒形式主義、官僚(liao)主義，對工作不(bu)(bu)落實、措施(shi)不(bu)(bu)到(dao)位，推諉扯皮(pi)，玩忽(hu)職守，造(zao)成事故發生的，要(yao)(yao)實行責(ze)任倒(dao)查(cha)，按(an)(an)照干部管(guan)理權限，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)紀嚴肅問責(ze)。

 

山東省教育廳
2021 年 7 月 27 日

 

附件

防汛、防臺風安全指南

   極(ji)端(duan)天(tian)氣(qi)現象(xiang)頻發情況下(xia)，暴(bao)雨天(tian)氣(qi)出現概率提高，尤其是一(yi)些(xie)傳統降(jiang)(jiang)水較少的(de)地區，突(tu)然(ran)出現歷史性超(chao)量降(jiang)(jiang)水。 短時間的(de)超(chao)量降(jiang)(jiang)水和(he)持(chi)續不斷降(jiang)(jiang)水，會(hui)在局部地區乃至更廣 闊的(de)地區造成(cheng)洪澇，既有(you)的(de)水利設施、防(fang)汛設施和(he)防(fang)汛手段，以及援救手段不足以立刻生(sheng)效(xiao)或者(zhe)立刻實現全面救援。因此在災害性暴(bao)雨情況下(xia)，應采取全面公共預警、救援和(he)自(zi)我救助結合的(de)方式。

 
   當視(shi)線可(ke)及區域出(chu)現較強(qiang)流水，則應立(li)即判斷是(shi)否已經形(xing)成(cheng)洪澇災(zai)害(hai)，在(zai)判斷出(chu)現洪澇天氣的情況下，立(li)即進行避險(xian)：

 
   1、尋找穩固的高地：
   a) 地勢較高的廣場、堅固的多層高層公共建筑的2樓以上區域（高于水面）。
   b) 在可(ke)能的情況下，避(bi)免在橋(qiao)(qiao)梁(liang)尤其是(shi)河道(dao)上的橋(qiao)(qiao)梁(liang)上避(bi)險，河道(dao)形成洪澇(lao)可(ke)能會(hui)沖(chong)垮橋(qiao)(qiao)梁(liang)。 

   2、 避免進入危險區域
   a) 避免登上河堤等防汛設施，超強洪水有可能沖垮堤防或者漫過堤防。
   b) 避免進入建筑物的地下部分，以免水漫入地下部分。
   c) 避免進入地鐵等設施。雖然地鐵普遍有防水防汛設計，但是超大洪澇災害下，地鐵排水能力有限，也存在一定的危險。
   d) 不要進入地下涵洞、過街隧道等地。
   e) 不要進入地下人防工程中。
   f) 不要進入地下商街。
   g)水往低處去人往高處走，要避開低地。
   h) 避免靠近老舊建筑物。
   i) 遠離山坡，雨太大可能會造成次生災害如泥石流等，遠離坡地。
   j)不要站在樹下和樹旁。不要靠近廣告牌/牌匾。
   k)不要站在下坡道上，不要站在汽車后面。
   l)轉移時(shi)不(bu)要穿拖鞋涼鞋，更不(bu)要光腳，涉水很危險，容易(yi)受傷滑倒。 

   3、暴雨天氣不要使用交通設施
   a)暴雨之下地面情況完全被掩蓋，無法準確判斷積水情況，一旦滑入低地，會發生危險。
   b) 盡快離開公共交通設施。暴雨之下公共交通設施也存在危險，公交車、地鐵、出租車，等，都可能中斷，地下停運的地鐵、低洼地帶的公交車，均存在危險，離開交通工具，找到安全位置。
   c) 離開交通(tong)工具(ju)，最好保持集體行動(dong)，能夠彼此援(yuan)助(zhu)。

   d) 在暴雨下，積極尋找安全位置時，不要急于打電話、發朋友圈、自拍、玩手機，雨水可能會損壞手機、太早消耗存電。
   e) 找到高地、找到能避(bi)雨的(de)(de)高地，在確保自身安全的(de)(de)情況下，再使用電話，和(he)外界聯系。 

   4、遠離電力設施
   a) 避險過程中一定要遠離電力設施。遠離高壓線、高壓電塔、變電器、有供電危險標志的一切物品。
   b) 遠離電線和繩索狀的物品。
   c) 遠離電閘、配電箱。
   d) 在無法確保身體和手干燥的情況下，不要碰觸插座、開關等帶電設備。
   e) 避免站(zhan)到露天的高(gao)處，避免雷擊(ji)。 

   5、個人通訊
   a) 在戶外遇險，要確保自己能支持到救援人員抵達、確保自己在得到安全后還有能力和親友聯系，因此確保手機有電。
   b) 離開交通工具的時候可以給親友發個消息，無論微信還是朋友圈，標記自己的位置、車輛的位置、自己撤離的計劃，然后停掉操作手機或關機，和大家一起撤離。
    c) 到達(da)安(an)(an)全位置后(hou)，發一(yi)條信息，標記自(zi)己當前的(de)位置、身邊人(ren)員的(de)情(qing)況和安(an)(an)全情(qing)況，告知(zhi)大家(jia)自(zi)己暫時安(an)(an)全，并為了節(jie)省(sheng)電力會(hui)減少和外(wai)界聯系。

   d) 如周圍水情已經導致自己無法離開，可立即向警方匯報自己所處位置、有多少人、周圍水情、緊急通訊方式等，然后停止使用手機，等待救援。
   e) 如周圍環境支持你給手機充電，或者你手中有富余的充電寶等，可立即充電，但是減少使用手機，因無法判斷是否會停電。
   f) 在可能的情況下，確認親友的安全，并且向親友提供必要的指導、要求親友節約用電。
   g) 當獲得親友達到安全位置后，約定每隔 2-4 小時或者更久通訊一次的低頻度聯系方案，以降低彼此的通訊消耗。
   h) 災情之下，周邊電力、信號都有可能中斷，也有可能出現全民集中通訊導致信號擁堵的問題，遇到這類情況不要慌亂，設法和公安部門取得聯系，告知你的困難，等待政府救助。
   i) 如果多人集體在某處避險，只要能不被淹沒，多人就更容易獲得救助和救援。
   j) 和身邊的人一起互助，大家共同使用有限的電源和通訊設備，以保障大家能更在惡劣環境下堅持更久。
   k) 和身邊的人彼此鼓勵彼此幫助，在惡劣環境下互相團結。
   l) 如有收(shou)音(yin)機，可以使用(yong)收(shou)音(yin)機收(shou)聽(ting)政府發布的消息，確信政府一定會來救(jiu)援。

社區自救和居家自救

   1、大多數人居(ju)住在(zai)小區中，社區一般(ban)由基層居(ju)民(min)組織(zhi)，在(zai)災(zai)難來(lai)臨時，居(ju)委會就是最基層、最近(jin)的政府。積極(ji)和居(ju)委會取(qu)得(de)聯系，和自(zi)己的樓(lou)長(chang)、單元長(chang)取(qu)得(de)聯系，快速(su)組建居(ju)民(min)自(zi)救的集體。 

   2、低(di)樓層的(de)人員應立即做好轉(zhuan)(zhuan)移的(de)準備(bei)(bei)。如果水沒有漫進單元，可以(yi)利用這個時間，做人員轉(zhuan)(zhuan)移的(de)準備(bei)(bei)，整理需要攜帶轉(zhuan)(zhuan)移的(de)物資。 

   3、老弱病(bing)人等，需提前進行轉移。可申請借住到高樓層(ceng)的(de)鄰(lin)居家(jia)中、高樓層(ceng)過道(dao)、樓梯上暫時安頓(dun)下來。

   4、有需要(yao)使用維生設備，如(ru)呼吸機、氧氣(qi)瓶的人，需及時將維生設備搬遷出來(lai)，申請接入鄰居家的電(dian)(dian)路上，確保在供(gong)電(dian)(dian)正常的情(qing)況下(xia)能夠(gou)維持(chi)生存，并且及時給備用的氧氣(qi)袋充氣(qi)，確保在斷電(dian)(dian)后能夠(gou)獲得緊急的氧氣(qi)供(gong)應(ying)。

   5、票(piao)證、票(piao)據可(ke)用塑料袋、保(bao)鮮袋封(feng)好，隨(sui)身攜帶，或者放(fang)置在家中避水的位(wei)置。家庭中一般最避水的設備是電冰(bing)箱(xiang)，把這些(xie)物(wu)品(pin)放(fang)在電冰(bing)箱(xiang)中，一定(ding)程度上可(ke)以(yi)保(bao)證干燥和安全，關起門(men)來電冰(bing)箱(xiang)一般不會被水沖(chong)走，重要物(wu)品(pin)因此可(ke)以(yi)得到保(bao)全。 

   6、備好(hao)老人、兒童和(he)病弱人士(shi)使用的必要(yao)用品。 

   7、斷(duan)掉(diao)家(jia)中的(de)電(dian)源(yuan)，避免家(jia)中進(jin)水導致設備短路和電(dian)線短路，避免短路造成的(de)電(dian)火(huo)災。 

   8、拔掉家用電器(qi)的電源(yuan)線。

 ;  9、關閉(bi)各(ge)級燃氣開關。避免燃氣泄漏。 

   10、隨身攜帶手機、充電線、充電頭、充電寶。確保有通訊能力。
   11、如有對講機和小型電臺等重要救援通信設備，請攜帶好。
   12、如有條件，可帶便攜式收音機和電池，確保自己能夠獲知外界的信息，幫助鄰里和社區。
   13、離開前關閉門窗，盡量避免進水。
   14、戶口、身份證等甚至都可以不帶，隨時都可以重新辦理，公安機關根據人臉識別和指紋可以確認身份，結婚證、學位證、畢業證等需要做好保護。報銷的發票、報修憑證等需要保管好，存在冰箱里即可。
   15、隨身攜帶備用的食物，如包裝好的餅干、方便面等，冰箱里清理出來的食物，熟食類可以隨身攜帶。
   16、家中有游泳圈、充氣艇、充氣床等物品，帶在身邊，能保障安全，還能救助更多人。
   17、有水果刀、剪刀、創口貼、外用消毒藥物、抗生素、家人日常使用的藥物等隨身攜帶。
   18、有行動能力的健康人，在社區的指導下組成團隊，分別負責救援、維修、維持秩序、衛生救助和自助服務。
   19、在社區的組織下，積極將現場情況上報上一級政府，包括所處環境、現場水情、電力狀況、燃氣線路狀況、道路交通狀況，最重要的是現場的準確人數，以及男女人數、老弱人數、患病和傷亡人員情況及時上報，以便政府調動資源進行救援。
   20、攜帶救助用的繩索等。
   21、在社區的組織(zhi)下(xia)，可組織(zhi)善(shan)于使用工(gong)具的團隊(dui)，制作(zuo)一些加固或者(zhe)防(fang)水設施(shi)。

 

劉寶平工作室 · Mr.Liu Studio

Mr.Liu Studio創(chuang)始人

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